银川市兴庆区人民检察院
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为深入宣传检察机关扫黑除恶专项斗争战果,8月20日,兴庆区人民检察院召开扫黑除恶专项斗争案件通气会,宁夏日报、宁夏法治报、新消息报、银川日报、银川电视台、华兴时报等新闻媒体受邀参会,会上对兴庆区人民检察院扫黑除恶专项斗争工作进展及案件办理情况进行了通报。
中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来,兴庆区人民检察院全面贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神和中央、自治区、银川市市委、兴庆区区委以及上级检察机关决策部署,紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总体目标要求,牢牢把握斗争方向,认真贯彻落实“一十百千万”“六清”行动部署及全区检察机关涉黑涉恶案件办理调度会会议精神,以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉,深入推进“六清行动”和“涉黑涉恶在办案件百日攻坚战”,始终坚持“是黑恶犯罪的一个不放过,不是黑恶犯罪的一个不凑数”,在法治轨道上依法严惩黑恶势力犯罪,取得了阶段性成果。
截止目前,兴庆区人民检察院共办理兴庆区辖区范围内涉黑案件2件,涉恶案件4件,均已依法向银川市兴庆区人民法院提起公诉。共批准逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人171人、提起公诉涉黑涉恶被告人161人。法院作出终审判决3件51人,其余3件已作出一审判决。纳金宝、王兵等32人涉黑一案中一审判处32名被告人25年至1年不等的有期徒刑,7名被告人判处没收个人全部财产,其余被告共并处罚金471万元,追缴违法所得852.834046万元;王正国等8人恶势力犯罪集团一案,该犯罪集团多次以嫖娼为名,通过微信将卖淫女骗至指定宾馆并予以控制,采用暴力、胁迫等方法,抢劫卖淫女财物。先后在银川市兴庆区、金凤区等地实施抢劫犯罪10起、诈骗犯罪1起。一审判处8名被告人15年6个月至5年不等的有期徒刑,共并处罚金28万元;海金鹏等11人恶势力犯罪团伙一案。被告人海金鹏自2014年刑满释放以来,以“固原老乡”的地缘关系为依托,以亲属关系为纽带,先后纠集多人在银川市兴庆区及周边地区多次实施违法犯罪行为,为非作恶、欺压百姓,造成恶劣社会影响。一审判处11名被告人10年至2年6个月不等的有期徒刑,共并处罚金8.9万元。
在办理涉黑涉恶案件中,兴庆区人民检察院先后建立《“7天+24小时”受理扫黑除恶案件办法》、《办理黑恶势力犯罪案件提前介入公安机关侦查工作办法》、《涉黑涉恶案件捕诉衔接制度》、《办理黑恶势力犯罪案件定期会商机制工作办法》等相关工作制度,严格落实“提前介入”、“捕诉一体”、涉黑恶案件“专班制”等制度,坚持领导包案,靠前指挥、强力推进,检察长、副检察长分别对2件涉黑案件和2件涉恶案件包案办理。同时在全院范围内抽调精干员额检察官组成办案组,紧扣任务时间节点,始终保持决心不变、责任不变、力度不减,标准不降、效果不降。严格贯彻执行《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》和4个法律政策文件,在办案中严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,既不人为拔高,也绝不轻纵,确保“打准、打狠、打深、打透”,确保办理的案件经得起法律和历史的检验。
在提前介入和各诉讼阶段均列出书面侦查取证意见,引导公安机关对涉黑组织成员及其近亲属房产、车辆、资金、贵重财物、公司股权、有价证券进行“六必查”。全面收集证明财产来源、性质、用途、权属及价值大小的有关证据,及时铲除涉黑犯罪经济基础。涉黑涉恶案件提起公诉时均提出罚金刑量刑建议。截至目前,涉黑涉恶案件共查封、冻结、扣押房产188套、医疗设备57套、办公医疗用品165套、机动车132辆、大型工程机械7辆、手机40部、资金550余万元,止付工程欠款185.9万元,扣押查封涉案资产约9200余万元。严格按照《刑事诉讼法》第二百七十六条的规定,不断提升财产刑执行检察监督的规范化、精细化水平,持续对法院罚金刑的执行活动进行法律监督,通过定期向法院制发《问询函》,不定期与法官沟通交流,查阅卷宗,走访被执行人家属等全方位、无死角的监督模式,保障涉黑涉恶案件生效判决严格依法执行,落实财产刑执行到位。
在办理涉黑涉恶案件时,全面梳理、分析黑恶势力背后成因及对策,及时发现涉及行业监管和基层治理方面存在的风险隐患和突出问题,依托“检察建议书”这一有效载体,紧盯不放、及时跟进,倒逼推动行业主管部门担责动真,落实规范管理和重点管控等主体责任,切实做到以案促改、以案促治、以案促建,形成行业管控长效机制。截至目前,针对基层政权监督制约机制不完善、在某些领域的控制力弱化、征地拆迁中抢建、加盖违章建筑获取补偿、落实执行有关城市拆迁相关法律、法规不严格,监督管理制约流于形式,卫生医疗行业监管存在漏洞、部分娱乐场所存在以娱乐活动为名进行赌博、二手车市场存在监管不到位,管理松懈等问题,共向相关党委政府、司法机关、行业部门发出《检察建议书》15份,采纳、回复率均为100%。
2020年作为扫黑除恶专项斗争长效长治开局起步、斗争成果全面检阅的关键之年,兴庆区人民检察院将在已取得的阶段性成果基础上进一步提高政治站位,结合习近平总书记视察宁夏讲话精神,持续、深入学习贯彻,切实增强责任感、使命感、紧迫感,压实责任,全力攻坚,为增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感作出更大的贡献,以决战决胜姿态全力以赴打好扫黑除恶专项斗争收官之战。